Финансовые правоотношения понятие структура

Финансовое правоотношение представляет собой разновидность правовых отношений, поэтому оно обладает общими признаками любого правоотношения, но имеет и характерные специфические особенности Общим финансовых правоотношениях является то, что они возникают, изменяются или прекращаются только на основе правовых норм индивидуально определены участники каждого конкретного правоотношения связь между участниками правоотношения выражается через их субъективные права и юридические обязанности эти правоотношения носят волевой характер охраняются государством. Второй особенностью финансовых правоотношений является то, что одним из участников всегда будет выступать высший или местный орган власти, а также уполномоченный государством орган финансовый орган, кредитная организация В определенных случаях финансовые отношения могут возникать и между органами государственной власти и местного самоуправления Финансовые правоотношения также отличаются тем, что объектом этих отношений является денежное обязательство денежный платеж перед государством, которое необходимо исполнить например, уплата налога. Основаниями возникновения, изменения и прекращения финансовых правоотношений являются. Финансовые правоотношения можно классифицировать по их материальному содержанию что свою очередь зависит от определенной сферы общественных отношений на следующие виды.

финансовые правоотношения понятие структура

Первая группа субъектов финансовых правоотношений включает себя государство, государственные и административнотерриториальные образования Государство вступает финансовые отношения с субъектами Российской Федерации и органами местного самоуправления В этих правоотношениях государство выступает лице высших и местных органов власти, а также через специальные уполномоченные финансовые органы, которые представляют интересы государства. Не является автором материалов, которые размещены Но предоставляет возможность бесплатного использования Есть нарушение авторского права Напишите нам Ваш ip 159 224. Финансовые правоотношения это урегулированные нормами финансового права специфические общественные отношения, которые возникают процессе формирования, распределения и использования денежных фондов и направлены на финансовое обеспечение задач и функций государства и местного самоуправления 1 Финансовые правоотношения направлены первую очередь на процесс создания фондов денежных средств, следовательно, являются денежными отношениями, которые представляют собой отношения материального, имущественного характера Однако деятельность по формированию денежных фондов и сферы денежного обращения целом подлежит жесткому государственному регулированию, поэтому финансовые правоотношения являются властноимущественными отношениями.

финансовые правоотношения понятие структура

В отдельную группу субъектов финансовых правоотношений входят межгосударственные и межправительственные организации, их филиалы и представительства Российской Федерации постоянные представительства иностранных юридических лиц и самостоятельные структурные подразделения иностранных организаций, не являющиеся юридическими лицами и находящиеся на территории Российской Федерации. Вместе с тем, финансовое правоотношение имеет особенности, которые выделяют его из системы правовых отношений Так, финансовое отношение. Часть децентрализованных финансовых ресурсов виде целевых денежных фондов направляется на расширенное воспроизводство стоимости рабочей силы. Вторым по величине источником финансовых ресурсов после чистого дохода являются амортизационные отчисления Хотя основная функция амортизационных отчислений вложение и замещение изношенных основных фондов, но, учитывая долговременный период, через который осуществляется замещение изношенных основных фондов, оно происходит на новой технической основе и таким образом амортизационный фонд выступает источником не простого, а расширенного воспроизводства На практике амортизационные отчисления как равняются на новое строительство, реконструкцию, модернизацию и расширение основных фондов.

Кроме названных источниками децентрализованных финансовых ресурсов могут быть экономия от снижения стоимости строительства, выполняемого хозяйственным способом, выручка от реализации выбывшего и излишнего имущества предприятия и другие источники, например, кредиты банка, средства полученные от операций с ценными бумагами и другие заемные и привлеченные средства. Пропорции формирования денежных фондов финансовых ресурсов на государственные предприятия контролируются соответствующими органами В условиях рынка хозяйствующие субъекты сами определяют размеры фонда развития производства, фонда социального развития и жилищного строительства. Другая часть чистого дохода обеспечивает формирование централизованного финансирования ресурсов, то есть формирование финансовых ресурсов на макроуровне, обеспечивая общегосударственные потребности Централизованные финансовые ресурсы это результат перераспределения главным образом чистого дохода осуществляемого через налоговые и неналоговые платежи. Часть национального богатства, вовлекаемого хозяйственный оборот от продажи полезных ископаемых и других невозобновляемых и возобновляемых природных ресурсов, также служит источником централизованных денежных фондов При эффективной организации источником финансовых ресурсов являются поступления от внешнеэкономической деятельности.

В результате перераспределительных процессов основная часть финансовых ресурсов государства аккумулируется государственном бюджете Это дает возможность осуществлять единую финансовую политику, финансировать важнейшие общегосударственные программы В этих же целях состав госбюджета включены ряд бывших внебюджетных фондов дорожный фонд, фонд занятости и др а с 2004 состав госбюджета включен фонд социальной защиты населения. Основные направления использования финансовых ресурсов это финансирование развития народного хозяйства, социально культурных мероприятий, социальной защиты населения, финансирование обороны и правоохранительных органов, государственное управление. Основным признаком правосубъектности юридических и физических лиц финансовых правоотношениях является наличие самостоятельного источника дохода. Вне правовых отношений финансовая деятельность неосу ществима Только при взаимосвязанных юридических правах и обязанностях, реализация которых гарантируется мерами госу дарственного принуждения, может быть обеспечено получение го сударством и органами местного самоуправления запланирован ных доходов, их распределение и использование соответственно намеченным планам и программам.

В процессе финансовой деятельности государства и местно го самоуправления складываются и такие отношения, которые не требуют правового регулирования например, аналитический учет, подготовительные расчеты проектов бюджетов и Однако названная категория финансовых отношений не опре деляет сущности финансовой деятельности государства и мест ного самоуправления, поэтому именно финансовые правоотно шения необходимы для осуществления целей области аккуму лирования, распределения и использования публичных финансов. Таким образом, финансовые правоотношения это экономикоправовые общественные отношения, урегу лированные нормами финансового права, имеющие властноимуще ственный характер и выражающие публичные интересы. Кроме указанных элементов на возникновение и существование или прекращение финансового правоотношения влияют различные юридические факты, которые называются основанием правоотношения Это своего рода четвертый элемент без которого финансового правоотношения может не возникнуть или трансформироваться. Во всех этих правоотношениях субъектами являются государст во, хозяйствующие субъекты, организации, учреждения, а также граждане. В состав правомерных действий входят юридические акты, юридические поступки и правомерные действия, совершаемые с намерением достичь определенного финансовоправового ре зультата или создающие какойлибо выраженный материаль ной форме результат.

финансовые правоотношения понятие структура

Для финансовых правоотношений наиболее ха рактеры такие юридические факты, как утверждение финансовоплановых актов В них конкретно выражены права и обязанности участников правоотношений области финансовой деятельности. Абсолютные события изначально не связаны с действиями человека и не зависят от его воли извержение вулкана, землетрясение, цунами. Субъекты финансового права обладают разной правоспособностью Круг участников финансовых отношений, субъектов финансового права очень широк и разнообразен Однако они могут быть классифицированы, исходя из места, занимаемого ими финансовой системе, и особенностей участия финансовых правоотношениях. Финансовые правоотношения это урегулированные нормами финансового права общественные отношения, участники которых выступают как носители юридических прав и обязанностей, реализующие содержащиеся этих нормах предписания по образованию, распределению и использованию государственных денежных фондов и доходов. Изменение финансовых правоотношений не может быть произведено по волеизъявлению их участников Оно совершается на основе нормативного акта связи с изменением предусмотренных нем фактов и событий Например, факт увеличения или уменьшения размера бюджетных ассигнований вызывает изменение данного правоотношения4. Особое место защите прав и законных интересов субъектов финансового права принадлежит Конституционному Суду.

Субъект финансового права это лицо, обладающее правосубъектностью, потенциально способное быть участником Финансовых правоотношений, поскольку оно наделено необходимыми правами и обязанностями. А субъект финансового правоотношения это реальный участник конкретных правоотношений5. Юридические права и обязанности сфере финансовой деятельности принадлежат субъектам финансового права силу Действия финансовоправовых норм, независимо от участия конкретных правоотношениях Но нельзя и противопоставлять данные понятия Ведь субъект финансового права, вступая конкретные правоотношения при реализации своих прав и обязанностей, приобретает новые свойства он становится субъектом участником правоотношения Но при этом он сохраняет свои качества, которыми обладал до вступления них, остается субъектом финансового права. Граждане могут вступать финансовые правоотношения области государственного и банковского кредита, государственного страхования, по поводу самообложения муниципальных образованиях. Субъектами финансовых правовых отношении могут быть физические лица граждане, юридически лица и организации, не наделенные правами юридического лица, государственные образования Российская Федерация, субъекты Российской Федерации и муниципальные местные образования. Финансы Под ред проф Родионовой В М М Финансы и статистика, 1995.

Характерные черты финансовоправовой нормы проявляются сущности регулируемых ею отношений, отношений, возникающих процессе финансовой деятельности государства и муниципальных образований Предназначение нормы финансового права для функционирования процессе аккумулирования, распределения и использования государственных и муниципальных денежных фондов обусловливает ее особенности, проявляющиеся а ее содержании характере установленных ней предписаний мерах ответственности за нарушение предусмотренных ней правил способах защиты прав участников финансовых отношений. Таким образом, финансовоправовая норма это установленное государством муниципальным образованием и обеспеченное мерами государственного принуждения властное предписание, определяющее правило поведения общественных финансовых отношениях, возникающих процессе финансовой деятельности государства или муниципального образования. В финансовой сфере государство посредством права устанавливает виды доходов бюджетов, порядок установления и взимания налогов, определяет способы использования валютных ценностей и.

Поскольку сфера возникновения всех финансовых отношений финансовая деятельность государства и муниципальных образований, то специфика этой области общественной жизни обусловливает следующие характерные черты финансовых правоотношений вопервых, они возникают и функционируют процессе планового аккумулирования, распределения и использования государственных или муниципальных денежных фондов вовторых, они являются разновидностью имущественных отношений, носящих публичный характер Следует отметить, что ходе осуществления финансовой деятельности возникают и процессуальные организационные правоотношения, но они имеют вторичный производный характер, ибо обеспечивают движение финансовых ресурсов государства и муниципальных образований втретьих, финансовые правоотношения требуют обязательного участия государства или муниципального образования лице компетентных органов или должностных лиц вчетвертых, большинство финансовых правоотношений имеют субординационный характер и построены по схеме власть подчинение впятых, юридическая ответственность недобросовестного участника финансового правоотношения наступает не перед второй стороной, как большинстве других отраслей права, а непосредственно перед государством.

Финансовые правоотношения возникают, изменяются и прекращаются при наличии определенных условий, предусмотренных нормами финансового права Такими условиями служат юридические факты конкретные жизненные обстоятельства, при которых только на основе правовой нормы между субъектами финансового права должны сложиться правоотношения Многообразие видов финансовых правоотношений обусловливает наличие огромного количества жизненных обстоятельств, признаваемых финансовым законодательством качестве юридических фактов Наиболее полной и имеющей существенное значение для понимания значимости юридических фактов процессе планового аккумулирования, распределения и использования государственных муниципальных денежных фондов является их классификация по волевому признаку на действия и события. В состав правомерных действий входят юридические акты, юридические поступки и правомерные действия, совершаемые с намерением достичь определенного финансовоправового результата или создающие какойлибо выраженный материальной форме результат. В зависимости от способов реализации прав финансовые правоотношения подразделяются на регулятивные и охранительные.

Финансовое правоотношение, как и любое иное органически целое образование, имеет свою строго определенную структуру состав, совокупность составляющих его взаимосвязанных элементов субъект, объект, субъективное право и юридическая обязанность Все составные части финансового правоотношения направлены на достижение целей финансовой деятельности государства муниципальных образований и обусловлены спецификой этой деятельности Однако каждый отдельный компонент выполняет особые, только ему присущие функции При отсутствии хотя бы одного из названных элементов становится невозможным наличие и самого финансового правоотношения Благодаря такому составу финансовое правоотношение оказывается состоянии выполнить все возлагаемые на него функции процессе финансовой деятельности государства и местного самоуправления.

Содержание финансового правоотношения как способа реализации норм финансового права финансовой деятельности выражается следующих трех функциях вопервых, финансовое правоотношение детализирует круг лиц, на которых распространяет свое действие финансовоправовая норма таким образом финансовом правоотношении участвуют не абстрактные субъекты, а индивидуально определенные лица вовторых, оно переводит абстрактные права и обязанности плоскость финансовоправового статуса конкретных субъектов при этом возможна конкретизация или дополнение состава финансового правоотношения с учетом определенных условий его осуществления например, финансовая деятельность муниципальных образований осуществляется, частности, на основе местных традиций и особенностей втретьих, финансовое правоотношение создает конкретные ситуации для реализации мер государственного принуждения и финансовоправовых санкций случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения субъектами своих обязанностей. В зависимости от полноты обладания финансовоправовым статусом выделяются субъекты с общим финансовоправовым статусом субъекты с особенным финансовоправовым статусом например, административнотерриториальные единицы населенные пункты, входящие состав муниципального образования, административнотерриториальные образования особого режима закрытые административнотерриториальные образования, свободные экономические зоны.

В современных условиях для осуществления публичной финансовой деятельности особое значение приобретают общественнотерриториальные субъекты После оформления какойлибо территории государство или части государства государственнотерриториальную единицу это образование приобретает возможность иметь органы государственной власти и управления, быть носителем прав и обязанностей, выступать качестве субъекта права, том числе и финансового При этом субъектом права является не просто территория, а определенным образом организованная государственнотерриториальная единица, основу которой составляет население Государство сфере отношений суверенитета и собственности выступает как единая система органов, выполняющих большинство его правомочий сфере финансовой деятельности Данное обстоятельство дает основания считать государство особым субъектом финансового права Однако подобная отличительная черта проявляется не во всех финансовых отношениях, а только тех, где Российской Федерации противостоит другое государственнотерриториальное образование или где государство аккумулирует право на имущество Названные признаки образуют состав особой финансовой правосубъектности государства, которая наиболее отчетливо проявляется сферах бюджетной и кредитной деятельности.

Таким образом, Российская Федерация выступает качестве суверена и казны, причем применительно к различным сферам финансовой деятельности эти критерии присутствуют как совокупности например, бюджетном праве, так и отдельно например, отношении денежной эмиссии или государственного кредита. Коллективными субъектами финансового права выступают представительные законодательные органы государственной власти, исполнительные органы государственной власти, органы местного самоуправления, государственные и муниципальные предприятия, учреждения, организации, предприятия и организации негосударственной формы собственности. Среди коллективных субъектов выделяется круг участников, присутствие которых финансовых правоотношениях обязательно. Органы государственной власти и органы местного самоуправления осуществляют финансовую компетенцию государства на основе разграничения полномочий соответствии с принципом разделения властей Поэтому субъектами финансового права выступают как представительные законодательные, так и исполнительные органы Названная особенность отличает финансовое право от других отраслей права, субъектами которых являются органы государственной власти какойлибо одной ветви власти например, административное право либо только органы местного самоуправления муниципальное право. Субъектом финансового правонарушения может быть вменяемое физическое лицо, достигшее возраста 16.

Индивидуальными предпринимателями являются физические лица, зарегистрированные установленном порядке и осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица В финансовоправовых отношениях индивидуальные предприниматели являются налогоплательщиками, субъектами банковских и расчетных правоотношений Государственная регистрация физического лица форме индивидуального предпринимателя и, как следствие, установление государственного контроля за подобной деятельностью позволяют индивидуальным предпринимателям приобретать статус аудиторов, получать лицензии на проведение отдельных валютных операций, осуществлять профессиональную деятельность на рынке государственных ценных бумаг и. Понятие финансовые резиденты нормативно не определено, однако применяется налоговым и валютным законодательством и служит важным элементом правового статуса участников финансовых отношений По общему правилу налоговыми и валютными резидентами признаются физические лица, фактически находящиеся на территории Российской Федерации не менее 183 дней течение календарного года.

Для иностранных субъектов российское финансовое законодательство может устанавливать некоторые ограничения, защищающие финансовый суверенитет государства Например, существуют более жесткие условия аккредитации филиалов иностранных кредитных организаций, ограничения на участие иностранного капитала уставном фонде российских банков, особый порядок лицензирования валютных операций, участия налоговых отношениях и Подобное различие финансовоправовом статусе внутренних и иностранных субъектов присуще многим странам, том числе с развитой экономикой и устойчивой национальной валютой. При этом не имеет значения, от кого исходит нарушение от органов представительной или исполнительной власти, финансовых, кредитных органов, налогоплательщиков, налоговых агентов, резидентов валютных отношениях и.

Подобные проверки проводятся связи с поступающими прокуратуру жалобами, заявлениями, а также иными сведениями о фактах финансовых правонарушений В случае установления фактов нарушений налогового законодательства прокурор вправе принять следующие меры внести представление об устранении нарушений закона опротестовать противоречащие закону акты, изданные или принятые органами государственной власти, органами местного самоуправления или финансовым органом обратиться суд с заявлением защиту нарушенных финансовых прав и охраняемых законом интересов граждан, общества и государства возбудить производство по факту финансового правонарушения возбудить уголовное дело по признакам совершения экономического преступления. В сфере финансовой деятельности государства и местного самоуправления складываются различные и многообразные социальные взаимоотношения Финансовые отношения содержат себе наиболее общие признаки движения распределения, перераспределения и соотношения между собой финансовых средств различных уровней И развитие финансовых отношений объективно требует четкого регулятора, каковым является право В результате узаконенного закрепления финансовых отношений государство придает им юридическую силу, и, таким образом, финансовые отношения становятся правовыми возникают на основе норм финансового права, их участники находятся во взаимной связи через субъективные юридические права и обязанности, такие связи отношения охраняются принудительной силой государства.

Государство целом является субъектом финансовых правоотношений отношении. Например, физические лица как субъекты финансовых правоотношений, участвуют налоговых, банковских, валютных, кредитных отношениях В качестве субъектов финансового права все граждане России имеют между собой равную и полную по объему финансовую правоспособность Для иностранных субъектов российское финансовое законодательство может устанавливать некоторые ограничения, защищающие финансовый суверенитет государства Например, существуют более жесткие условия аккредитации филиалов иностранных кредитных организаций, ограничения на участие иностранного капитала уставном фонде российских банков, особый порядок лицензирования валютных операций, участия налоговых отношениях и. Урегулированные нормами финансового права отношения процедурного характера, связанные с использованием определенных форм и порядка деятельности процессуальные финансовые правоотношения, также обеспечивают движение финансовых ресурсов.

В процессуальных финансовых правоотношениях выражается юридическая форма, которой происходит получение государством или органами местного самоуправления свое распоряжение финансовых ресурсов, их распределение и использование Поэтому процессуальные субъективные права и обязанности полномочия направлены на использование определенной юридической формы и порядка финансовой деятельности Между процессуальными и материальными финансовыми правоотношениями существует неразрывная связь Процессуальные финансовые правоотношения имеют значение именно как форма реализации материальных прав и обязанностей области финансов Вместе с тем правильно избранная процессуальная форма способствует наилучшему осуществлению материальных прав и обязанностей области финансов. Для полной характеристики структуры и содержания финансовых правоотношений системе финансового права проводится их классификация по различным основаниям. Во всех этих правоотношениях субъектами являются государство, хозяйствующие субъекты, организации, учреждения, а также граждане. Основанием возникновения, изменения и прекращения финансовых правоотношений являются юридические факты, предусмотренные нормами финансового права действия или события, которые влекут возникновение, изменение или прекращение у отдельных юридических или физических лиц финансовых прав и обязанностей.

Изменение финансовых правоотношений также происходит на основе нормативного акта, связи с изменением предусмотренных нем фактов и событий Например, факт увеличения или уменьшения размера бюджетных ассигнований вызывает изменение данного правоотношения. Подробнее о понятии и структуре финансовых правоотношений лева М В Финансовое правоотношение. В процессе финансовой деятельности государства и местного самоуправления складываются и такие отношения, которые не требуют правового регулирования при осуществлении организационной, подготовительной, информационной, аналитической, массоворазъяснительной и иной деятельности государственных органов и органов местного самоуправления Но они не определяют сущности финансовой деятельности государства и местного самоуправления, поэтому именно финансовые правоотношения необходимы для осуществления целей области аккумулирования, распределения и использования публичных финансов. В процессуальных финансовых правоотношениях выражается юридическая форма, которой происходит получение государст вом или органами местного самоуправления свое распоряжение финансовых ресурсов, их распределение и использование.

Субъект финансового права это лицо, обладающее право субъектностью 74, потенциально способное быть участником финансовых правоотношений, поскольку оно наделено необходи мыми правами и обязанностями Субъект финансового правоот ношения это реальный участник конкретных правоотноше ний Следует различать эти два понятия, несмотря на то, что во многом они совпадают Но нельзя и противопоставлять данные понятия Субъект финансового права понятие более широкое, чем субъект участник финансового правоотношения. В материальных финансовых правоотношениях реализуются права и обязанности субъектов по получению, распределению и использованию определенных финансовых ресурсов Эти финан совые ресурсы выражены конкретном размере или определен ном виде доходов и расходов Основное содержание субъективных материальных финансовых прав и обязанностей заключается возможности или необходимости получения, уплаты, распределе ния, расходования, перераспределения, изъятия и этих кон кретно определенных объемов финансовых средств В результате реализации данных прав и обязанностей конечном итоге регу лярно образуются и используются государственные и муници пальные денежные фонды.

Охранительные финансовые правоотношения возникают вследствие совершения правонарушения и означают правовую связь между государством муниципальным образованием лице компетентного органа или должностного лица и правонарушителем процессе выявления факта финансового правонарушения, а также применения к нарушителю финансовоправовых санкций Через действие охранительных финансовых правоотношений реализуется охранительная функция права. Вовторых, особенности бюджетных правоотношений раскрываются сквозь призму их функционального назначения, субъектного состава, срока действия, а также самостоятельной законодательной базы. Содержание финансового контроля бюджетной сфере выражается следующем.

Финансовые правоотношения это урегулированные нормами финансового права общественные отношения, участники которых выступают как носители субъективных прав и юридических обязанностей, реализующие содержащиеся этих нормах обеспеченные государством предписания по образованию, распределению и использованию государственных денежных фондов Финансовое правоотношение характеризуется сложным составом и состоит из трех элементов субъекта, объектов и содержания Субъекты это участники финансового правоотношения физические лица, организации Объект это то, ради чего люди вступают финансовоправовые отношения материальные и духовные блага, доход, прибыль и Содержание это субъективные права и юридические обязанности, выражающие связь между субъектами участниками правоотношения Финансовое правоотношение представляет собой разновидность правовых отношений, поэтому оно обладает общими признаками любого правоотношения Общим финансовых правоотношениях является то, что они возникают, изменяются или прекращаются только на основе правовых норм индивидуально определены участники каждого конкретного правоотношения правоотношение имеет двусторонний характер и представляет собой связь управомоченной и обязанной сторон связь между участниками правоотношения выражается через их субъективные права и юридические обязанности носят волевой характер находятся под охраной государства Финансовые отношения отличаются от иных правоотношений тем, что они 1 возникают процессе финансовой деятельности государства и муниципальных образований 2 одним из субъектов этих правоотношениях всегда является государство лице органа государственной власти или управомоченного органа финансовый орган, кредитное учреждение 3 являются разновидностью имущественных отношений, носящих публичный характер 4 юридическая ответственность недобросовестного участника финансового правоотношения наступает не перед второй стороной, как большинстве других отраслей права, а непосредственно перед государством Эти отличительные черты, рассматриваемые совокупности, отграничивают финансовые правоотношения от других видов правоотношений Например, административные штрафы налагаются определенным органом государства и являются денежными, но они не возникают из финансовой деятельности государства и имеют цель не формирование фондов денежных средств, а наказание правонарушителей, поэтому данные отношения регулируются не финансовым, а административным правом В финансовых правоотношениях, как правило, отчетливо выступают два правовых элемента государственновластный организационный и имущественный.

Финансовоправовые отношения классифицируются по следующим основаниям. В процессе осуществления финансовой деятельности государство и муниципальные образования вступают урегулированные нормами финансового права общественные отношения с прочими субъектами, или финансовые правоотношения. Содержание финансовых правоотношений материальном смысле может структурно рассматриваться аналогично финансовой системе, бюджетные налоговые, об части страхования, кредита. Понятие и особенности финансовых правоотношений 4 Виды на виды зависимости от структуры финансовой системы. Государство сталкивается с необходимостью воздействия на различные социальноэкономические процессы, на конкретных хозяйствующих субъектов и территориальные образования при помощи регулирования и направления денежных потоков, путем осуществления финансовой деятельности. Принципы финансовой деятельности государства и муниципальных образований. Тема 6 Финансовое право системе российского права его особенности и связь с другими отраслями права. В связи с тем, что финансовое право распространяется на одну из областей деятельности государства, оно тесно соприкасается с государственным конституционным и а дминистративным правом которое охватывает своим воздействием организацию и деятельность государства целом.

Так, государственное конституционное право ведущая отрасль системе права Она закрепляет основы общественного строя и политики Российской Федерации, правового положения личности, федеративное государственное устройство, принципы организации и деятельности органов государственной власти и органов местного самоуправления Финансовое право базируется и развивается на этих основах. Налоговые правоотношения это общественные отношения, урегулированные нормами налогового права, носящие властноиму щественный характер и выражающие публичные интересы. Налоговые правоотношения являются разновидностью фи нансовых правоотношений, поэтому им присущи все признаки последних, но они имеют и характерные черты. Вышеперечисленные признаки не являются исчерпывающи ми, но позволяют отграничить налоговые правоотношения от иных общественных отношений, более четко определить их ме сто и роль финансовой деятельности государства и правовой системе общества. Контрольная работа Финансовые правоотношения понятия, особенности, виды. В финансовоправовой науке существует такое многоаспектное и объемное понятие, как бюджет Общеизвестно, что бюджет это необходимый элемент любого государства или муниципального образования Действительно, невозможно представить себе существование такого публичного субъекта, который бы реализовывал свои функции и задачи, не располагая при этом необходимым денежным фондом.

Финансовые правоотношения один из постоянных объектов правовых исследований финансового механизма В науке финансового права наблюдается отсутствие единства взглядов на природу и структуру финансовых правоотношений. Прекращение финансовых правоотношений наступает во многих случаях Из них наиболее часто встречаются следующие. В финансовую систему включаются и негосударственные фонды федеральные и региональные, например, негосударственные пенсионные фонды фонды банковской системы фонды страховых организаций фонды общественных и региональных организаций фонды иных юридических. Основными из них являются федерализм, законность, гласность, плановость. Важнейший метод собирания денежных средств государственные федеральный бюджет и бюджеты субъектов Федерации и местные бюджеты налоговый метод метод установления налогов В отличие от налогового метода, которому присущ принудительный обязательный характер изъятия денежных средств, применяется также метод добровольных взносов покупка государственных и муниципальных ценных бумаг, пожертвования, вклады банки и. При распределении и использовании государственных денежных средств применяются два важнейших метода метод финансирования и кредитования. В работе применялись общие методы исследования системный подход сопоставительный экономический анализ статистические группировки.

Отличительной чертой данного определения является то что согласно ему бюджетных правоотношениях происходит образование распределение и использование не только бюджетов но и иных централизованных денежных фондов частности внебюджетных Отметим что кроме определения бюджетных правоотношений которое было приведено нами ранее общественные отношения возникающие связи с формированием распределением и использованием бюджетов научной литературе предлагается ввести более узкую трактовку данных правоотношений и соответственно предмета бюджетного права и рассматривать вопросы формирования и использования внебюджетных фондов вне подотрасли бюджетного права2. Специфика бюджетных правоотношений обусловлена тем что как указывал Е А Ровинский особенности предмета и метода финансового права обусловили специфику юридической природы финансовых правоотношений как властноимущественных отношений которых отношения власти неотделимы от имущественных. Можно предположить что определении предмета бюджетного права и бюджетных правоотношений используется экономическое содержание соответствующих отношений формирование распределение и использование централизованного денежного фонда бюджета то время как бюджетный процесс является правовым оформлением этих экономических отношений.

Понятие правовых отношений Состав элементы правоотношений Содержание правоотношений Субъекты правоотношений Правоспособность, дееспособность и деликтоспособность субъектов правоотношений Объекты правоотношений Юридические факты, их классификация. Обладая общими с другими правоотношениями чертами, финансовые правоотношения имеют и особенности Основная особенность, которая определяет и другие отличительные черты финансовых правоотношений, заключается том, что они возникают процессе планового образования, распределения и использования государственных а также муниципальных денежных фондов и доходов, процессе финансовой деятельности государства и органов местного самоуправления Отсюда и другая их особенность финансовые правоотношения являются разновидностью имущественных, имеющих публичный характер, так как возникают по поводу денежных средств, точнее финансовых ресурсов государства и муниципальных образований Урегулированные нормами финансового права отношения процедурного характера, связанные с использованием определенных форм и порядка деятельности процессуальные финансовые правоотношения, также обеспечивают движение финансовых ресурсов. В связи с существованием материальных и процессуальных норм финансового права, выделяемых зависимости от объекта правового регулирования, финансовые правоотношения также могут быть материалъными и процессуалъными.

Отношения современном обществе имеют различные формы внешнего выражения Они могут быть моральными, политическими, национальными, ре лигиозными, том числе и правовыми Каждое общественное от ношение представляет собой сложное и многогранное явление, ко торое может включать различные элементы общественных интере сов и потребностей Одни из них охватываются правовым регули рованием, а другие нет Так, семейной жизни юридическую форму приобретают, как правило, материальные взаимосвязи отношения же людей к религии к самому себе находятся вне сфе ры правового регулирования. Субъекты финансового правоотношения Следует различать понятие субъект финансового права и субъект или участник финансового правоотношения. Финансовый контроль осуществляется на всех этапах бюджетного процесса В зависимости от периода проведения он классифицируется. Отличие внешнего аудита заключается том, что его выполняют специальные аудиторские фирмы на основе договора Такие проверки могут проводиться по решению государственных финансовых и контрольных органов, банков, организацийпартнеров. Гипотеза определяет обстоятельства, при которых могут возникнуть фи нансовые правоотношения, и указывает на субъектов участников этих правоотношений. Материальные финансовоправовые нормы действуют бюджетной, на логовой, кредитной, страховой сфере, они закрепляют материальное содержание юридических прав и обязанностей субъектов финансовых правоотношений.

Финансы понятие, признаки, функции Финансы это совокупность денежных отношений организованных государством, процессе которых осуществляется формирование и использование общегосударственных фондов денежных средств для осущ. Доходы бюджета понятие и виды Доходы бюджета это денежные средства, поступающие безвозмездном и безвозвратном порядке соответствии с законодательством распоряжение органов гос власти соответствующего уровня. Резервные фонды Резе рвный фонд Росси йской Федера ции сформирован 1 февраля 2008 года, после разделения Стабилизационного фонда на Резервный фонд и Фонд национального благосостояни. Дефицит бюджета и источники его финансирования Бюджетный дефицит это превышение расходов бюджета над его доходами Процессом финансирования дефицита бюджета можно управлять с помощью выбора тех или иных источников финансирован. Основные начала законодательства о налогах и сборах Под налоговой системой понимается совокупность законодательно предусмотренных налогов и сборов, формы и методы их установления, изменения, отмены и уплаты, а также ответственность за уклонение. Права налогоплательщиков Среди прав налогоплательщика частности упоминается его право требовать от налогового органа исполнения законодательства о налогах и сборах, а также не подчиняться неправомерным требованиям налого.

Налоговая декларация Изменения системе налогообложения настоящее время сопровождаются расширением случаев, когда она требуется настоящее время подача налоговой декларации требуется по абсолютному большинству. Налоговый контроль понятие, формы и их общая характеристика Есть разные подходы к пониманию налогового контроля 1 налоговый контроль это деятельность по проверке исключительно законности, а также вопроса выполне. Налоги на имущество общая характеристика Налогоплательщиками налога признаются российские организации иностранные организации, осуществляющие деятельность Российской Федерации через постоянные представи. Порядок определения расходов При определении объекта налогообложения налогоплательщик уменьшает полученные доходы на следующие расходы 1 расходы на приобретение основных средств с учетом положений 3 M12293. Расчеты платежными поручениями Платежные поручения это распоряжение плательщика обслуживающему его банку о передаче денежной суммы со счета плательщика на счет получателя средств С помощью платежного поручения. Финансовые правоотношения понятие, особенности, структура, основания классификации. Исходя из вышесказанного, финансов ое право может быть определено как совокупность юридических норм, регулирующих общественные отношения, возникающие процессе распределения и использования денежных фондов финансов ых ресурсов государства и органов местного самоуправления.

Система финансов ого права как совокупность финансов оправовых норм включает себя две части Общую нормы, закрепляющие принципы, правовые формы и методы финансов ой деятельности государства государственные органы, осуществляющие эту деятельность и их полномочия формы и методы финансов ого контроля и Особенную положения, конкретизирующие нормы, которыми регулируются отношения области государственного бюджета, внебюджетных государственных и муниципальных фондов, государственных доходов и расходов, государственного и банковского кредита, страхования, денежного обращения и расчетов, валютного регулирования, финансов государственных предприятий. Содержание финансовоправовых норм составляют правила поведения общественных отношениях, возникающих процессе финансовой деятельности государства и выражающихся предоставлении участникам данных отношений таких юридических прав и возложении на них юридических обязанностей, осуществление которых обеспечивает планомерное образование и использование централизованных и децентрализованных денежных фондов доходов государства и органов местного самоуправления соответственно их задачам каждый конкретный период времени, вытекающим из политики по социальноэкономическому развитию страны.

Таким образом, финансовоправовая норма норма финансового права это установленное государством и обеспеченное мерами государственного принуждения строго определенное правило поведения общественных финансовых отношениях, возникающих процессе образования, распределения и использования государственных и муниципальных денежных фондов и доходов, которое закрепляет юридические права и юридические обязанности их участников. В науке финансового права содержатся различные определения финансовоправовых отношений Это правоотношение можно определить как общественное отношение, возникающее при создании, распределении, использовании фондов денежных средств и урегулированное нормами финансового права, участники которого обладают соответствующими юридическими правами и обязанностями.

Следует, однако, иметь виду, что процессе финансовой деятельности государства возникают также отношения, не нуждающиеся правовой регламентации напр При осуществлении организационной, подготовительной, информационной, аналитической, массоворазъяснительной и иной деятельности государственных органов и органов с у Однако именно финансовоправовые отношения выражают основное содержание этой деятельности, придают ей целенаправленность и четкую организованность Вне правовых отношений финансовая деятельность неосуществима Только при взаимосвязанных юридических правах и обязанностях, реализация которых гарантируется мерами государственного принуждения, может быть обеспечено получение государством и органами с у запланированных доходов, их распределение и использование соответственно намеченным программам и планам Т о выясняем, что финансовые правоотношения обязательно должны быть формально определены и закреплены правом. Так что же такое налоговые правоотношения Это урегулированные нормами налогового права общественные финансовые отношения, возникающие по поводу установления и взимания налогов с организаций и физических. Основным содержанием налогового правоотношения этом случае является обязанность налогоплательщика внести бюджетную систему или внебюджетный государственный местный фонд денежную сумму соответствии с установленными ставками и предусмотренные сроки, а обязанность компетентных органов обеспечить уплату налогов.

В современном русском языке основной смысл понятия страхование сохраняется Страховать значит предотвращать материальные потери путём выплаты взносов учреждению, которое берёт на себя обязательство возместить возможный ущерб, понесённый специально оговариваемых случаях. Беспрепятственный ввоз иностранной валюты Россию возможен при соблюдении правил таможенного контроля Вывоз из страны сверх установленного лимита допускается только при наличии соответствующей справки из уполномоченного банка Открытие российскими резидентами счетов заграничных филиалах и дочерних учреждениях российских уполномоченных банков требует получения отдельной лицензии Банка России. В данной работе были представлены такие виды финансовых правоотношений. Актуальность данной темы обуславливается тем, что с приходом нашу страну рыночной экономики, роль финансовых отношений значительно возросла и данные отношения все стремительнее и больше развиваются нашем государстве Как и любой другой развитой по политическим и экономическим соображениям нашей стране финансовые правоотношения играют важную, значительную роль развитии, процветании России, как во внутренней, так и внешней политике государства.

По существу финансовые правоотношения это денежные правоотношения, возникающие между государством лице его уполномоченных органов и другими субъектами финансового права процессе осуществления государственной финансовой деятельности Например, такого рода правоотношения возникают при получении бюджетным учреждением денежных средств из бюджета При этом нужно указать на то, что денежные средства представляют собой специфическое имущество Следовательно, конечном счете, финансовые правоотношения можно признать имущественными правоотношениями. Регулятивные финансовые правоотношения представляют собой положительные, возникающие на основе норм права отношения между субъектами процессе осуществления финансовой деятельности государства Они возникают на основе правомерного поведения участников финансового правоотношения и образуют нормальную ткань правопорядка области финансовой деятельности государства. Финансовое право, регулируя относящиеся к его предмету об щественные отношения, определяет круг участников или субъек тов этих отношений, наделяет их юридическими правами и обя занностями, которые обеспечивают планомерное образование, распределение и использование государственных денежных фон дов Носители этих прав и обязанностей являются субъектами финансового права Следует различать понятие субъект финан сового права и субъект или участник финансового правоотно шения, хотя они во многом совпадают.

Приведенное определение содержит основной юридический признак субъекта финансового права наличие правосубъектности, признаваемой финансовым законодательством способности быть участником конкретных финансовых правоотношений Понятие финансовая правосубъектность включаем понятия финансовая правоспособность и финансовая дееспособность Финансовая правоспособность это способность иметь финансовые права и нести обязанности, предусмотренные нормативными финансовоправовыми актами Финансовая дееспособность это способность субъекта самостоятельно либо через представителей приобретать, осуществлять, изменять и прекращать финансовые права и обязанности, а также нести ответственность за их неправомерную реализацию. Вступая конкретное финансовое правоотношение, субъект финансового права приобретает новые свойства, становясь субъектом участником финансового правоотношения, но не теряет при этом качеств, которыми он обладал до вступления него Следовательно, понятие субъект финансового права но своему объему больше, чем понятие субъект участник финансового правоотношения Статус субъекта участника финансового правоотношения содержит себе определенную правовую характеристику, состояние относительно права.

Российская Федерация, ее субъекты и муниципальные образо вания выступают субъектами права и других финансовых отно шениях например, отношениях, связанных с государственным или муниципальным долгом при выпуске облигаций государст венных или муниципальных займов, при использовании бан ковского кредита для покрытия недостатка бюджетных средств Соответствующие органы государственной власти и местного самоуправления этом случае выступают от имени и интересах целом Российской Федерации, республики, области и кото рые и являются носителями прав и обязанностей Выполнение финансовых обязанностей перед другими субъектами обеспечива ется при этом за счет средств государства или его территориаль ных подразделений, то есть соответствующего государственного или местного бюджета. Финансовые правоотношения это урегулированные норма ми финансового права общественные отношения, участники ко торых выступают как носители юридических прав и обязаннос тей, реализующие содержащиеся этих нормах предписания по образованию, распределению и использованию государственных и муниципальных денежных фондов и доходов Финансовое правоотношение разновидность правового отношения, поэтому ему присущи все существенные признаки, которые характерны для правоотношения вообще Обладая общими с другими правоотношениями чертами, фи нансовые правоотношения имеют и характерные специфические особенности.

Государственновластный характер финансовых правоотношений объясняется самой спецификой финансовой деятельности государства, где оно либо отбирает у кого деньги например, процессе взимания налогов, либо комуто их выделяет, действуя при этом одностороннем порядке например, процессе бюджетного финансирования Наиболее четко момент властвования, приобретающий характер одностороннего принуж дения, свойственен такой разновидности финансовых правоотношений, как налоговые правоотношения Опятьтаки юридическое свойство общественного отношения определяется его экономическим содержанием налог есть насильственное изъятие денег, которое можно реализовать лишь путем юридического принуждения Отсюда один из субъектов налогового правоотношения государство является носителем власти, другой налогоплательщик подчинения, что придает этому правоотношению характер правового неравенства. Характеризуя названные признаки, следует отметить, что вопрос о соотношении экономических и правовых финансовых отношений, является одним из наиболее сложных вопросов как для экономической, так и юридической науки.

По данному поводу следует отметить следующее Вопервых, финансовое отношение представляет собой единое общественное отношение, содержанием которого выступает экономическое финансовое отношение, формой финансовое правоотношение Вовторых, экономические финансовые отношения, не существуя помимо государства, являются продуктом его финансовой деятельности и выступают порождением закона Сами по себе, вне права и государства, они существовать не могут Например, невозможно ни теоретически, ни практически представить себе существование налога, который не был бы установлен государством путем принятия соответствующего правового акта Налог, не являющийся установлением государства, это вообще не налог. Таким образом существование экономического финансового отношения с параллельным существованием независимого от него правового финансового отношения да тем более различных местах невозможно.

Односторонневластные финансовые правоотношения характеризуются, вопервых, тем, что возникают они на основе одностороннего веления государства Согласия второй стороны на вступление такое отношение не требуется, а зачастую оно возникает даже против ее воли и желания, является принудительным Вовторых, это правоотношение строится по модели власти и подчинения, где на одном полюсе у государства или представляющего его интересы органа больше права, на другом больше обязанностей Нельзя, правда, утверждать, что у государственной стороны есть только права, а у другой только обязанности каждая из сторон является носителем взаимных и прав, и обязанностей То есть государство, осуществляя правовое регулирование данного отношения, возлагает определенные обязанности на властвующего управомоченного субъекта данного отношения включая самое себя, наделяя по отношению к нему определенными правами и обязанного субъекта. Говоря о финансовом правоотношении, следует остановиться на таком его важнейшем элементе, как субъект правоотношения.

Важнейшим субъектом финансового права выступает государство или его уполномоченный орган Между тем здесь наблюдается довольно парадоксальная ситуация подавляющем большинстве работ по финансовому праву при перечислении характерных признаков финансовых правоотношений особо подчеркивается, что государство выступает одним из субъектов данных правоотношений Но когда начинают говорить о видах субъектов данных правоотношений само государство уже не упоминается и речь ведется лишь о государственных органах. Однако разграничить эти случаи довольно сложно Связано это первую очередь с тем, что государство это сущности система органов и правоотношении оно может быть представлено только какимлибо своим органом Здесьто и возникает проблема определения, каких ситуациях государственный орган представляет государство, действуя от его имени. В сщіу присущего финансовым правоотношениям признака юридического неравенства, субъекты этих отношений подразделяются на управомоченных и обязанных. Для выполнения функций финансового агента государство наделяет таких субъектов соответствующими властными полномочиями.

Говоря о представительстве государства финансовых отношениях, следует отметить, что данном случае возникает довольно сложная юридическая конструкция, состоящая из двух правоотношений Первое материальное финансовое правоотношение, субъектами которого выступает государство и его контрагент по этому правоотношению например, Налогоплательщик Государство данном правоотношении представляет его уполномоченный орган или иное лицо например, налоговый агент Содержанием правоотношения выступает то или иное финансовое обязательство Второе организационное финансовое правоотношение, субъектами которого выступает государство опятьтаки представленное уполномоченным органом и то лицо, которое представляет государство материальном финансовом отношении Таким будет правоотношение между государством представленном органом налоговой службы и налоговым агентом Юридическим содержанием данного правоотношения выступает организация представительства государства качестве властвующего субъекта материальном финансовом правоотношении Именно через данное правоотношение определенное лицо например, налоговый агент наделяется соответствующими правами и обязанностями качестве представителя государства материальном финансовом правоотношении, одновременно выступая качестве обязанного субъекта организационном финансовом правоотношении При этом главная обязанность представителя государства материальном финансовом правоотношении защита интересов государства, что обычно сводится к обеспечению исполнения контрагентом государства по этому правоотношению соответствующего финансового обязательства.

Способы защиты прав субъектов финансового правоотношения во многом зависят от того, какое положение властное или подчиненное они занимают финансовом правоотношении, а также, о каком виде финансового правоотношения материальном или организационном идет речь Разумеется, разных странах эта проблема решается по разному. Событиями, лежащими основе изменения финансового правоотношения, могут считаться а изменение семейного положения граждани наналогоплателыцика например, рождение ребенка может повлечь за собой предоставление налоговой льготы достижение плательщиком возраста, с которым закон связывает изменение условий налогообложения изменение социального положения субъекта, с чем закон связывает изменение его финансовых обязательств перед государством например, награждение соответствующей правительственной наградой может повлечь за собой предоставление налоговых льгот.

Данное мнение следует признать ошибочным Действительно, правовой акт лежит основе любого правоотношения не будет правового акта не будет и самого правоотношения Более того, характерной особенностью сферы государственных финансов выступает то обстоятельство, что если не будет правового акта, то не будет не только финансового правоотношения, но и самого общественного финансового отношения В этом смысле финансовоправовой акт не только выступает качестве регулятора общественного отношения, но и выступает отцом этого отношения Однако правовое регулирование финансовых отношений части юридических фактов не вносит общемто какихлибо особенностей по сравнению с любой другой сферой правового регулирования Право содержит указания на перечень фактов, соответствии с которыми возникают, изменяют или прекращаются соответствующие правовые отношения Само право качестве такого юридического факта не выступает И точно также, как, скажем, регулирование государством посредством гражданского права отношений куплипрода жи не влечет возникновения конкретных отношений куплипродажи как разновидности гражданскоправовых отношений, то и принятие финан совоправовой нормы не влечет возникновения конкретного финансовоправового отношения Это правоотношение возникнет лишь при наличии определенных юридических фактов, предусмотренных этой нормой Так, налоговое правоотношение по уплате подоходного налога возникнет лишь том случае, когда конкретное лицо станет обладателем дохода, подлежащего налогообложению Это и выступит данном случае тем юридическим фактом, с которым закон о подоходном налоге связывает возникновение налогового правоотнршения.

Финансовые правоотношения это урегулированные нормами финансового права общественные отношения, участники которых выступают как носители юридических прав и обязанностей, реализующие содержащиеся этих нормах предписания по образованию, распределению и использованию государственных и муниципальных фондов денежных средств. Государство целом становится субъектом финансовых правоотношений, когда оно регулирует их между Российской Федерацией и субъектами Федерации, между ними и органами местного самоуправления В этих правоотношениях государство выступает лице высших и местных органов, компетенция которых области финансов установлена Конституцией Российской Федерации и конституционными правовыми актами субъектов Федерации, а также законодательными и другими нормативными актами. Частные юридические лица созданы с целью получения прибыли Такие юридические лица создаются по инициативе и на средства ограниченного круга лиц или одного лица Поэтому организации такого рода обладают большей оперативной гибкостью И если такое юридическое лицо не состоянии выполнять свои задачи, то есть приносить прибыль либо обеспечивать иные интересы учредителя, то оно, как правило, ликвидируется.

По особенностям объекта финансовые правоотношения подразделяются на имущественные, объектом которых непосредственно являются деньги налог, бюджетный кредит, трансферт и неимущественный, объектом которых являются не деньги, а иные явления, связанные с деньгами, проект бюджета, закон о бюджете, финансовый контроль и. Субъективное право принадлежащая субъекту мера дозволенного поведения, обеспечиваемая государством. Юридическая обязанность Субъективному праву как мере дозволенного поведения соответствует юридическая обязанность как мера необходимого, должного поведения Ведь для осуществления субъективного права управомоченного субъекта необходимо наличие субъекта, который бы совершил необходимые действия либо воздержался от определенных действий. Так, возникновение финансовоправовых отношений обычно осуществляется на основании правового нормативного или индивидуального юридического акта Таким нормативным актом области финансовой деятельности государства является Федеральный закон О федеральном бюджете, который принимается ежегодно Индивидуальным нормативным актом извещение финансовым органом гражданина о необходимости уплатить какойлибо налог Как событие может рассматриваться, например, увеличение числа иждивенцев семье, что ведет к уменьшению налога на доходы физических лиц, то есть данное событие имеет финансовоправовое отношение.

Функционирование государственного и муниципального кредита ведет к образованию государственного и муниципального долга Под государственным долгом понимается долговые обязательства Российской Федерации перед физическими и юридическими лицами, иностранными государствами, международными организациями и иными субъектами международного права, включая обязательства по государственным гарантиям, предоставленным Российской Федерацией Государственный долг полностью и без условий обеспечивается всем находящимся федеральной собственности имуществом, составляющим государственную казну. Принято классифицировать государственный долг по различным основаниям По объему долговых обязательств государственный долг подразделяется на капитальный и текущий Капитальный государственный долг представляет собой всю сумму выпущенных и не погашенных долговых обязательств, включая проценты, которые должны быть уплачены по этим обязательствам Текущий долг составляют расходы по выплате доходов кредиторам по всем долговым обязательствам государства и по погашению обязательств, срок оплаты которых наступил. В зависимости от субъектовкредиторов и валюты платежа государственный долг делится на внутренний и внешний.

Внешние займы размещаются на иностранных фондовых рынках и валюте других государств При размещение таких займов учитываются специфические интересы инвесторов страны размещения Внешние заимствования Российской Федерации законодатель определяет как займы, привлекаемые от физических и юридических лиц, иностранных государств, международных финансовых организаций иностранной валюте, по которым возникают долговые обязательства Российской Федерации как заемщика или гаранта погашения займов другими заемщиками, выраженные иностранной валюте. Бюджетный Кодекс Российской Федерации установил, что долговые обязательства государства могут выступать форме предоставления государственных гарантий. Органы государственной власти и органы местного самоуправления обязаны использовать все полномочия по формированию доходов бюджетов всех уровней для погашения долговых обязательств и обслуживанию государственного и муниципального долга Российской Федерации. Управление государственным и муниципальным внутренним долгом совокупность мероприятий государства и муниципального образования по выплате доходов кредиторам и погашению займов, а также порядок, условия выпуска и размещения долговых обязательств Российской Федерации Эта деятельность осуществляется Правительством Российской Федерации соответствии с законодательными актами. К основным методам управления государственным долгом относятся следующие. Под аннулированием государственного долга понимается отказ государства от долговых обязательств.

Контроль за состоянием государственного внутреннего долга Российской Федерации осуществляется парламентом страны. Финансовое правоотношение, являясь разновидностью правового отношения, обладает признаками последних В то же время они характеризуются рядом отличительных особенностей, которые могут служить основой для их отграничения от других видов правоотношений. В зависимости от сфер финансовой деятельности государства финансовые правоотношения могут быть классифицированы на бюджетные, налоговые, области государственного страхования, государственного кредита, финансовые правоотношения по поводу государственных расходов, регулирования денежного обращении, расчетов, сфере валютного регулирования. Субъект финансового правоотношения это индивидуально определенный участник конкретного правоотношения, являющийся носителем финансовых прав и обязанностей. Любая контрольная деятельность сфере управления начинается с постановки цели Главной целью финансового контроля исследованиях различного уровня как правовой, так и экономической литературе признается обеспечение эффективного и целевого использования финансовых ресурсов государства во всех сферах и звеньях финансовой системы. Ведомственный финансовый контроль на территории Республики Беларусь регулируется Указом Президента Республики Беларусь от 25 мая 2000 293 О мерах по усилению ведомственного контроля Республике Беларусь.

В соответствии со ст 4 Закона аудитором является физическое лицо, имеющее высшее экономическое и или юридическое образование, стаж работы по соответствующей специальности не менее трех лет, а также отвечающее квалификационным требованиям, установленным законодательством к аудиторам, и имеющее квалификационный аттестат аудитора. Таким образом, финансовые правоотношения это являющие ся по сути экономикоправовые общественные отношения, урегу лированные нормами финансового права, имеющие властноимуще ственный характер и выражающие публичные интересы. Юридические фактысобытия представляют собой обстоя тельства, порождающие юридически значимые последствия, но не зависящие от воли людей Например, смерть налогоплатель щика прекращает налоговое правоотношение увечье, получен ное сотрудником налоговой полиции при исполнении им своих служебных обязанностей, является страховым случаем, юридическим фактом, лежащим основе права требования вы платы страхового возмещения, и. Объекты финансовых правоотношений то, по поводу чего возникают финансовые правоотношения, то, на что направлено поведение его участников.

Это обусловлено тем, что само государство или орган местного самоуправления интересах общества осуществляет финансовую деятельность организует поступление денежных средств различные государственные муниципальные денежные фонды, распределяет и использует их на социальноэкономические программы и другие общественно необходимые потребности 11 Финансовое право Учебник Отв ред Н И Химичева 3е изд перераб и доп М Юристъ, 2004. Охранительные финансовые правоотношения возникают вследствие совершения правонарушения и означают правовую связь между государством муниципальным образованием лице компетентного органа или должностного лица и правонарушителем процессе выявления факта финансового правонарушения, а также применения к нарушителю финансовоправовых санкций Через действие охранительных финансовых правоотношений реализуется охранительная функция права В финансовом праве они выполняют вспомогательную роль по отношению к регулятивным, поэтому системе финансовых правоотношений они производны от регулятивных и их удельный вес относительно невелик, хотя последние годы связи с бурным развитием налогового права они стали занимать более заметное место системе финансовых правоотношений. Двусторонние финансовые правоотношения реализуются на основании волеизъявления двух сторон финансового правоотношения В многосторонних финансовых правоотношениях участвуют более двух сторон, каждая из которых выражает индивидуальную волю.

Такой круг субъектов свойствен, частности, бюджетным правоотношениям Законодательство закрепляет право на государственный или местный бюджет именно за этими субъектами, а не за государственными органами, что выражает принцип народовластия, закрепленный Конституции Р Ф Принадлежность бюджета государству и его территориальному подразделению является и необходимым атрибутом, отражающим их организованность соответствующую единицу государство, автономию, муниципальное образование В связи с правом на самостоятельный бюджет они обладают целым комплексом прав на получение определенных бюджетных доходов и использование их для социальноэкономического развития соответствующей территории. Рассмотрев статью 161 Бюджетное учреждение из 9 видно, что бюджетное учреждение самостоятельно выступает суде качестве ответчика по своим денежным обязательствам. Бюджетное учреждение обеспечивает исполнение своих денежных обязательств, указанных исполнительном документе, пределах доведенных ему соответствующих лимитов бюджетных обязательств и средств, полученных от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности. Примечание Административная ответственность, установленная отношении должностных лиц настоящей статье, статьях 15 4 15 9, 15 11 настоящего Кодекса, применяется к лицам, указанным статье 2 4 настоящего Кодекса, за исключением граждан, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица.

Бесплатная оценка стоимости работы течении 30 минут график работы callцентра 9 00 24 00 по. Финансовоправовые нормы отличаются от других норм системе права своей нестабильностью, что обусловлено двумя причинами. Вопервых, отношения, возникающие процессе финансовой деятельности государства и муниципальных образований, являются своей основе экономическими, следовательно, подверженными различным экономическим колебаниям, которые определяются влиянием политики на экономику Эта нестабильность приводит к нестабильности самого финансовоправового регулирования, к отмене устаревших и появлению новых финансовоправовых норм В условиях экономической нестабильности эти процессы ускоряются.

Содержание финансовоправовых норм составляют правила поведения общественных отношениях, возникающих процессе финансовой деятельности государства и муниципальных образований Эти правила выражаются предоставлении участникам данных отношений таких юридических прав и возложении на них юридических обязанностей, осуществление которых обеспечивает планомерное образование и использование централизованных и децентрализованных денежных фондов доходов государства и органов местного самоуправления соответственно их задачам каждый конкретный отрезок времени, вытекающим из политики по социальноэкономическому развитию страны Это общее содержание финансовоправовых норм имеет различное конкретное выражение, что обусловлено разнообразием финансовых отношений, многозвенностью финансовой системы Они содержат правила взимания налогов и других обязательных платежей с граждан и предприятий, аккумуляции и расходования бюджетных средств, создания и распределения кредитных ресурсов и страховых фондов и так далее.

Имеются особенности и юридических свойствах прав и обязанностей, установленных финансовоправовой нормой Эти особенности связаны с участием финансовых отношениях государственных органов, органов местного самоуправления, предприятий, организаций и учреждений, компетенция которых определяется законах, положениях и уставах При этом их финансовоправовые обязанности нередко сливаются с правами, выражаясь едином полномочии Это хорошо видно на примере норм права, закрепляющих права и обязанности органов государственной власти и местного самоуправления области финансов Так, использование бюджетных средств на социальноэкономические программы соответствующей территории одновременно их право и обязанность Однако это не означает, что нормы финансового права не содержат обособленных прав и обязанностей Прежде всего это касается граждан, предприятий, предпринимателей и основывается на конституционном праве собственности, праве свободного использования имущества для не запрещенной законом экономической деятельности. Запрещающие нормы запрет на совершение какихлибо действий, устанавливают обязанность участников финансовых отношений воздержаться от.

Материальные финансовоправовые нормы закрепляют состав финансовой системы, виды и объем денежных обязательств предприятий и граждан перед государством и муниципальными образованиями, источники формирования кредитных ресурсов банков, виды расходов включаемых бюджеты и внебюджетные государственные фонды и так далее, то есть материальное денежное содержание юридических прав и обязанностей участников финансовых отношений. Гипотеза имеется во всякой финансовоправовой норме Обычно она формулируется с использованием слова если и гораздо реже с использованием оборота случае Если же эти слова отсутствуют, то они подразумеваются Гипотеза первая часть финансовоправовой нормы, которая определяет условия, обстоятельства, при которых могут возникнуть финансовые правоотношения, и указывает на субъектов участников этих правоотношений Гипотеза указывает на условия действия финансовоправовой нормы Чаще всего гипотеза финансовоправовой нормы имеет сложную форму и содержит ряд четко сформулированных условий, при наличии которых требуется или предоставляется право совершить определенные действия сфере финансовой деятельности государства и муниципальных образований Например, обязанность предприятия уплатить государственный бюджет налог на прибыль реализуется при условии, если оно имеет расчетный счет банке и самостоятельный отдельный баланс, а также получает подлежащую налогообложению прибыль.

Для современных условий характерно наличие широкого круга финансовоправовых санкций, большое их разнообразие. Уполномоченные банки как агенты валютного контроля передают таможенным и налоговым органам для выполнения ими функций агентов валютного контроля информацию объеме и порядке, установленных Центральным банком. А Каков размер кредитов, гарантий и поручительств установлен банком для своих акционеров. Банк России вправе отозвать у кредитной организации лицензию на осуществление банковских операций по основаниям, предусмотренным Федеральным законом О банках и банковской деятельности Порядок отзыва лицензии на осуществление банковских операций устанавливается нормативными актами Банка России. Наиболее жестким и эффективным инструментом валютного регулирования Российской Федерации, как показывает практика, являются валютные ограничения Валютное ограничение представляет собой различного рода нормативно закрепленные ограничения прав резидентов и нерезидентов форме запрещения или лимитирования при осуществлении ими валютных операций на территории государства и или прав резидентов при осуществление ими валютных операций за рубежом. Финансовые правоотношения общественные отношения, которые урегулированы нормами финансового права и складывающие сфере финансовой деятельности Это отношения власти и подчинения, так как обязательном участником отношения выступает госво или о лице соответствующих органов.

Финансы одна из экономических категорий, развитие которой связано с товарноденежными отношениями и существованием государства, использующего эту категорию для выполнения своих задач В современных государствах с различным общественнополитическим строем используются и другие экономические категории деньги, прибыль, себестоимость и др Каждая из них выполняет свои функции, которых выражаются сущность и значение этих категорий развитии общества Финансы отличаются от других экономических категорий своими специфическими функциями Так, финансы и деньги различные экономические категории Несмотря на их близость и определенное сходство внешнего выражения, они имеют различия функциях и выполняемой роли общественной жизни Если деньги выступают как средство платежа и обращения, мера стоимости и то финансы выполняют распределительную и контрольную функции Финансы не охватывают всех денежных отношений например, денежных отношений возникающих связи с куплей продажей, оплатой труда и др носящих главным образом эквивалентный характер Необходимость функционирования финансов связана с существованием государства и его потребностями финансовых ресурсах Процесс общественного воспроизводства включает четыре основные стадии производство, обмен, распределение и потребление Финансовые отношения, появляясь на стадии обмена, приобретают свое подлинное значение при распределении При настоящем уровне развития товарноденежных отношений финансы являются наиболее совершенным средством общественного перераспределения, так как позволяют отделить процессы распределения и перераспределения от реального товара и оперировать только его стоимостью, выраженной денежной форме Таким образом, финансовые отношения охватывают две основные сферы экономические денежные отношения, связанные с формированием и использованием централизованных денежных фондов государства, аккумулируемых бюджетной системе и во внебюджетных фондах экономические отношения, опосредствующие кругооборот децентрализованных денежных фондов предприятий и отраслей хозяйственного комплекса В общей совокупности финансовых отношений принято выделять финансы хозяйствующих субъектов и граждан частные финансы, а также финансы государства и муниципальных образований публичные финансы Средствами связи между отдельными институтами публичных и частных финансов являются кредит и страхование, а необходимым условием существования финансовых отношений вообще развитое денежное обращение Кредит и страхование как связующие звенья финансовых отношений служат для перераспределения денежных средств направлении от лиц, имеющих их относительный излишек, к тем, кто испытывает них острую потребность При этом страхование имеет специальную цель обеспечить имущественные потребности хозяйствующих субъектов и населения, связанные с наступлением случайных, но вероятных событий Оно осуществляется на условиях замкнутого перераспределения денежных средств между лицами, участвующими создании страхового фонда В экономической и правовой литературе понятие финансы рассматривается двух аспекта как совокупность экономических отношений, возникающих процессе создания, распределения и использования определенных фондов денежных средств, необходимых государству для выполнения своих задач и функций фондов денежных средств, мобилизованных государством для осуществления своих задач Сущность и назначение финансов раскрывается их функциях Распределительная функция проявляется при формировании финансовых ресурсов процессе материального производства и распределении общественного продукта и национального дохода Распределение национального дохода осуществляется стоимостной форме и составляет основное содержание финансовых отношений Контрольная функция финансов проявляется при их использовании качестве одного из средств, позволяющих осуществлять эффективный контроль за финансовохозяйственной деятельностью государственных и муниципальных органов, коммерческих и некоммерческих организаций, а также граждан Контрольная функция финансов основывается на действии закона стоимости и состоит обеспечении правомерного, обоснованного, целенаправленного и целесообразного создания, распределения и использования фондов денежных средств Финансовые ресурсы это фонды денежных средств, формирующихся распоряжении государства, субъектов федерации, муниципалитетов, хозяйствующих субъектов и населения, образуемые процессе распределения и перераспределения части стоимости валового внутреннего продукта Финансовые ресурсы являются материальным содержанием финансов, которое выражается аккумулировании целевых фондов денежных средств государства, субъектов федерации, муниципалитетов, субъектов хозяйствования.

Финансовое право представляет собой самостоятельную отрасль российского права Традиционно российской юридической наукой самостоятельной отрасль права признается только при наличии собственного предмета и метода Предмет финансового права Финансовое право, являясь отраслью российского права, регулирует общественные отношения, возникающие процессе осуществления финансовой деятельности, деятельности, направленной на создание, распределение и использование определенных фондов денежных средств Финансовое право закрепляет структуру финансовой системы, распределение компетенции данной области между Российской Федерацией и ее субъектами, местным самоуправлением лице соответствующих органов, а на основе этих исходных норм регулирует отношения, возникающие процессе финансовой деятельности государства и муниципальных образований, от лица которых выступают соответствующие государственные или муниципальные органы Данные отношения и составляют предмет финансового права В финансовых отношениях, являющихся предметом финансового права, можно выделить следующие группы между Российской Федерацией, ее субъектами и местными административнотерриториальными единицами лице органов государственной власти по поводу распределения финансовых ресурсов страны между финансовыми и налоговыми органами государства и предприятиями, организациями и учреждениями связи с их выполнением перед государством определенных финансовых обязанностей, а также распределением между ними или расходованием государственных денежных средств между государственными финансовокредитными органами по поводу образования, распределения и использования соответствующих государственных средств, ресурсов и фондов бюджетные, кредитные, страховые между государственными предприятиями, организациями, учреждениями и их вышестоящими органами государственного управления по поводу распределения и использования соответствующих отраслях народного хозяйства бюджетных или кредитных ресурсов между финансовокредитными органами и юридическими и физическими лицами связи с образованием и распределением государственных кредитных ресурсов и централизованных страховых фондов между финансовокредитными органами государства и физическими лицами по поводу внесения последними платежей государственные денежные фонды бюджет, внебюджетные целевые фонды На основании данной классификации можно сделать вывод о том, что государство планомерно обеспечивает аккумулирование денежных средств по заранее согласованным планам и программам народное хозяйство, социальную сферу и др соблюдая при этом правила и требования правовых норм, присущих любому правовому государству Таким образом, предмет финансового права составляют общественные отношения, возникающие процессе деятельности государства и муниципальных образований по планомерному образованию формированию, распределению и использованию денежных фондов финансовых ресурсов целях реализации своих задач Методы финансового права Основной метод финансовоправового регулирования государственновластные предписания одним участникам финансовых отношений со стороны других, выступающих от имени государства и наделенных связи с этим соответствующими полномочиями Такой метод свойствен и другим отраслям права, например административному Но финансовом праве он имеет специфику своем конкретном содержании, а также круге органов, уполномоченных государством на властные действия Властный характер метода финансового права выражается императивности финансовоправового регулирования, которая состоит том, что субъекты финансового права, как правило, не могут по своему усмотрению и по своей инициативе приобретать финансовые права и обязанности, определять их содержание, а также реализовывать их неравенстве субъектов финансового права, которое выражается различных формах их правоспособности, содержании их финансовых прав и обязанностей, а также методах их реализации Но наиболее ярко данная черта метода финансового права выражается том, что одна сторона финансовых правоотношений обладает юридически властными полномочиями, а другая сторона вынуждена подчиняться властным предписаниям том, что субъекты финансового права вступают финансовые правоотношения не по своей воле и инициативе, а только силу властных предписаний, выраженных правовых актах соответствующих органов государственной власти и местного самоуправления обособленности имущества субъектов финансового права, которая достигается посредством права собственности и иных вещных прав на финансовые ресурсы Регулятивная функция финансовой деятельности государства и муниципальных образований обусловливает использование поощрительного и согласовательного методов финансовом праве Поощрительный метод более распространен и применяется для регулирования отношений между органами государственной власти Российской Федерации, ее субъектов, органами местного самоуправления, а также негосударственными организациями В основе поощрительного метода лежат рекомендательные нормы Согласовательный метод встречается значительно реже, только тех случаях, когда финансовом правоотношении пересекаются интересы равноправных субъектов финансового права Например, силу того, что действующем законодательстве закреплен принцип самостоятельности бюджетов различного уровня, как правило, отношения, складывающиеся между государственными органами и органами местного самоуправления, осуществляющими их разработку, утверждение и исполнение, характеризуется равноправием сторон и необходимостью согласования их воли Особенности предмета и метода правового регулирования позволяют определить финансовое право Понятие финансового права Финансовое право это совокупность юридических норм, регулирующих общественные отношения, которые возникают процессе образования формирования, распределения и использования централизованных и децентрализованных денежных фондов финансовых ресурсов государственных и муниципальных образований, необходимых для реализации их задач Место финансового права единой системе российского права Особенности финансового права раскрываются полнее при его сопоставлении и отграничении от других отраслей права В связи с тем что финансовое право распространяется на одну из областей деятельности государства, оно тесно соприкасается с государственным конституционным и административным правом, которое охватывает своим воздействием организацию и деятельность государства целом Существует взаимосвязь между ними и по видам государственной деятельности, на которые распространяется регулирование со стороны этих отраслей права Государственное конституционное право закрепляет основы организации и деятельности представительных и исполнительных органов власти Так, государственное конституционное право ведущая отрасль системе права Она закрепляет основы общественного строя и политики Российской Федерации, правового положения личности, федеративное государственное устройство, принципы организации и деятельности органов государственной власти и органов местного самоуправления, базируется и развивается на этих основах Административное право регулирует общественные отношения области государственного управления, осуществляемого органами исполнительной власти Финансовое право распространяется на оба этих вида государственной деятельности, поскольку финансовая деятельность может осуществляться и теми и другими органами.

Финансовый контроль это контроль за законностью и целесообразностью действий области образования, распределения и использования денежных фондов государства и субъектов местного самоуправления целях эффективного социальноэкономического развития страны и отдельных регионов Финансовый контроль является важнейшим средством обеспечения законности финансовой и хозяйственной деятельности государства Основными задачами финансового контроля являются проверка выполнения финансовых обязательств перед государством и органами местного самоуправления организациями и гражданами проверка правильности использования государственными и муниципальными предприятиями денежных ресурсов, находящихся их хозяйственном ведении или оперативном управлении проверка соблюдения правил совершения финансовых операций, расчетов и хранения денежных средств выявление внутренних резервов производства устранение и пред упреждение нарушений финансовой дисциплины В результате реализации задач финансового контроля укрепляется финансовая дисциплина, выражающая одну из сторон законности Роль финансового контроля социальноэкономических преобразованиях выражается том, что при его проведении проверяются, вопервых, соблюдение установленного правопорядка процессе финансовой деятельности государственными и общественными органами, предприятиями, учреждениями, организациями, гражданами и, вовторых, экономическая обоснованность и эффективность осуществляемых действий, соответствие их задачам государства Таким образом, он служит важным способом обеспечения законности и целесообразности проводимой финансовой деятельности.

Заказчик, прежде чем составлять смету, должен знать, из какого материала будет, строится дом В смете должны быть указаны все работы по строительству, отделке, строительные материалы и их стоимость Также смете указываются непредвиденные расходы, которые составляют около 2 от суммы, прибыль фирмы около 15 от суммы сметы, стандартные расходы доставка, погрузка и около 1015 и. Прежде чем заключать договор со строительной организацией убедитесь, что цены на их работы не завышены, что цены на стройматериалы актуальны, что объемы работ указаны, верно Составление договора позволит Вам обезопасить себя от некачественного выполнения строителями своих обязанностей Юридически утвержденный договор является основой для подачи на строительную организацию суд, при условии недобросовестного выполнения или невыполнения условий договора обусловленные сроки. Грамотно составленная смета это залог правильно организованного процесса строительства нужные сроки. Нормами финансового права регулируются и отношения, возникающие области государственного и муниципального кредита, как одного из специфических финансовых институтов Вопросы внутреннего и внешнего долга попрежнему являются, с одной стороны, живительным процессом за счет поступления дополнительных денежных средств, с другой процессом торможения экономического развития.

История человечества это первую очередь история развития экономических процессов В ходе эволюции человечество прошло долгий и сложный путь от простого товарообмена к товарноденежным отношениям, но на любом этапе развития государство уделяло самое пристальное внимание формированию собственных доходов, образующих специальные денежные фонды Казна государства являлась свидетельством его могущества, показателем его экономического развития. Таким образом, финансовая система это одна из сложнейших структур государства, представляющая совокупность взаимосвязанных элементов и звеньев, особых финансовых институтов, создающих необходимые условия для осуществления и регулирования процессов формирования и расходования финансовых ресурсов. В системе органов специальной компетенции следует выделить группу органов, занимающихся контролем сфере финансовой деятельности государства К таким органам относятся. Федеральное казначейство, полномочия которого входит обеспечение эффективного управления доходами и расходами процессе исполнения федерального бюджета, осуществление контроля за накоплением и использованием бюджетных и внебюджетных фондов, а также за состоянием государственной казны и всеми государственными денежными накоплениями.

Особенная часть финансового права состоит из расположенных последовательно подотраслей и институтов Основным и самым крупным разделом подотраслью финансового права является бюджетное право поскольку именно бюджетное право регулирует отношения по формированию, распределению и использованию всех видов бюджетных фондов, предназначенных для финансового обеспечения деятельности государства и местного самоуправления Бюджетное право включает себя и ряд правовых институтов, таких как институт государственных доходов, институт государственных расходов, институт финансирования дефицита бюджета Отдельным блоком норм регулируются отношения, возникающие процессе составления, рассмотрения, утверждения и исполнения федерального закона о бюджете Правовой институт составляют финансовоправовые нормы, действующие области государственного кредита который также включается систему бюджетного права. В практике финансового контроля наряду с вышеперечисленными сложились и другие принципы, такие как экономическая эффективность контрольных мероприятий, оптимизация контрольных функций и др Однако все они подчинены одной цели обеспечению законности сфере финансовохозяйственной деятельности. Полного перечня методов финансового контроля законодательстве нет, однако все вышеназванные методы закреплены нормативных правовых актах.

Анализ как метод финансового контроля предполагает детальное изучение периодической или годовой финансовобухгалтерской отчетности с целью общей оценки результатов финансовой деятельности, ликвидности, обеспеченности собственным капиталом, эффективности его использования и Данный метод контроля отличается системным подходом и включает себя статистические и экономикоматематические аналитические приемы сводка, группировка, расчет обобщающих величин абсолютных, относительных и средних, анализ рядов динамики, индексный, табличный и графический методы, построение моделей на базе расчетных коэффициентов Наиболее широко анализ применяется для экономической оценки деятельности хозяйствующих субъектов или отдельных сторон финансовохозяйственной деятельности, например себестоимости продукции, расходов на ее реализацию. По итогам аудиторской проверки составляется аудиторское заключение Форма, содержание и порядок представления аудиторского заключения определяется федеральными стандартами аудиторской деятельности Качество аудиторского заключения может быть проверено как саморегулируемой организацией аудиторов, так и уполномоченным федеральным органом.

В настоящее время понятие бюджет рассматривается разных аспектах как экономическая, финансовая и правовая категория Как экономическая категория бюджет представляет собой систему экономических отношений, возникающих процессе формирования, распределения и использования централизованного денежного фонда, необходимого для выполнения задач и функций государства и органов местного самоуправления Бюджет составляет экономическую основу функционирования государства, является главным звеном финансовой системы и наиболее тесно взаимосвязан с остальными ее элементами Следовательно, вся финансовая деятельность строится вокруг бюджета и большинстве своем подчинена его формированию. Таким образом, бюджетное право можно определить как подотрасль финансового права, включающую себя систему норм и принципов, регулирующих общественные отношения по формированию, распределению и использованию централизованных денежных фондов целях финансового обеспечения социальноэкономического развития страны, а также устанавливающих ответственность за нарушение бюджетного законодательства. Отношения, возникающие процессе образования, распределения и использования денежных фондов государства и местного самоуправления, принято называть бюджетными Бюджетные правоотношения будучи одним из видов финансовых правоотношений, характеризуются всеми признаками, свойственными любому финансовому правоотношению, но имеют и свои особенности Все бюджетные отношения делятся на две основные группы, возникающие процессе.

Уполномочивающие финансовоправовые нормы закрепляют за участниками финансовых отношений права на совершение определенных самостоятельных действий предусмотренных рамках Они призваны развивать инициативу финансовохозяйственной деятельности, исходя из общегосударственных и региональных задач. Финансовое право отличие от некоторых других отраслей концентрирует единой совокупности материальные и процессуальные нормы, его разделы и институты, как правило, единстве представляют материальные и процессуальные нормы. Гипотеза финансовоправовой нормы имеет сложную форму и содержит ряд условий, при наличии которых требуется или предоставляется право совершить определенные действия сфере финансовой деятельности государства и муниципальных образований. Возникновение, изменение и прекращение финансовых правоотношений происходит при наличии четко определенных правовых нормах условий, или юридических фактов Сами участники финансовых правоотношений о них договариваться не вправе. Круг субъектов финансового права состоит из трех основных групп, на которые подразделяются субъекты российского права а государство и его территориальные подразделения коллективные субъекты государственные и общественные организации индивидуальные субъекты физические лица. Продается впервые Тип курсовая Предмет Финансовое право Страниц 25 Год сдачи.

Мы будем пользоваться современным списком литературы, выполним все требования по наполнению и оформлению, проверим на плагиат и проведем дополнительный контроль качества, бесплатно распечатаем работу у нас офисе, позвоним и спросим на какую оценку вы защитились. Введение 3 Глава 1 Финансовые правоотношения понятия и особенности 5 1 Понятия и особенности финансовых правоотношений 5 2 Основания возникновения, изменения и прекращения финансовых правоотношений 7 3 Основные виды финансовых правоотношений 10 Глава 2 Субъекты финансовых правоотношений 14 1 Структура и правосубъектность участников финансовых правоотношений 14 2 Защита прав субъектов финансовых правоотношений 18 Заключение 22 Библиографический список. В зависимости от волеизъявления субъектов контрольных правоотношений и требований законодательства существуют обязательный и инициативный финансовый контроль Обязательный проводится. Государственный финансовый контроль можно подразделить зависимости от сферы действия на подведомственный и внутриведомственный сходные подразделения можно выделить и муниципальном финансовом контроле В этой классификации, свою очередь, зависимости от видов органов, осуществляющих его, выделяется финансовый контроль.

Основной метод финансового контроля ревизия наиболее глубокое и полное обследование финансовохозяйственной деятельности предприятий, организаций, учреждений с целью проверки ее законности, правильности и целесообразности Ревизии проводят разные контролирующие органы, особенности финансовые, а также органы государственного управления отношении подведомственных организаций Ревизии могут быть проведены как по плану этих органов, так и по указанию других компетентных органов, том числе правоохранительных. При проведении документальной ревизии проверяются документы, особенности первичные денежные документы счета, ордера, чеки, а не только отчеты, сметы и Фактическая ревизия означает проверку не только документов, но и наличия денег, материальных ценностей Под полной ревизией понимают проверку всей деятельности предприятия, организации, учреждения за определенный период При выборочной ревизии контроль направлен на какиелибо отдельные стороны финансовохозяйственной деятельности Срок проведения ревизии не более 30 дней. В случае необходимости срочных мер по устранению выявленных ревизией нарушений и злоупотреблений и привлечения к ответственности виновных лиц ходе ревизии составляется отдельный промежуточный акт а материалы ревизии передаются следственным органам Руководитель проверяемой организации обязан принять меры к устранению выявленных нарушений, не ожидая окончания ревизии Об этом делается соответствующая запись и акте ревизии.

Финансовоправовая ответственность является разновидностью юридической ответственности, содержит все её признаки, наступает за правонарушение, устанавливается государством, связана с применением к правонарушителю санкций правовых норм, уполномоченными на это субъектами, связана с применением к правонарушителю неблагоприятных последствий и реализуется процессуальной форме. Целью финансовоправовой ответственности является обеспечение гарантированности реализации финансовоправовых норм К принципам финансовоправовой ответственности относят.

В материальном аспекте как государственный, так и местный бюджет представляют собой централизованный масштабах определенного государственного или муниципального образования денежный фонд, который находится распоряжении соответствующих органов государственной власти или местного самоуправления Материальное содержание бюджета подвижно, постоянно меняется объем концентрируемых нем денежных средств, виды поступлений него, направления расходов и Однако сущность бюджета проявляется тех общественных отношениях, которые связаны с концентрацией и использованием его средств, характеристике бюджета как экономического механизма категории В этом аспекте бюджет представляет собой совокупность экономических денежных отношений, которые возникают связи с образованием, распределением и использованием централизованных денежных фондов, предназначенных для осуществления задач государственных и муниципальных образований общего значения и выполнения функций соответствующих органов власти и самоуправления. Бюджеты муниципальных образований местные бюджеты представляют собой форму образования и расходования финансовых ресурсов, предназначенных для обеспечения задач и функций, которые отнесены к предметам ведения местного самоуправления.

Все государства имеют свою организацию бюджетной системы структуры и принципы ее построения, бюджетное устройство Правовые нормы, закрепляющие бюджетное устройство, устанавливают виды бюджетов, действующих на территории страны, место и роль каждого из них, принципы их функционирования и взаимосвязи. Бюджетное устройство страны определяется ее государственным устройством В унитарном государстве бюджетная система состоит из двух уровней государственного бюджета и местных бюджетов Для бюджетной системы федеративного государства, каковым является Россия, характерны три уровня федеральный бюджет, бюджеты субъектов Федерации и местные бюджеты Все они являются самостоятельными частями бюджетной системы страны Среди местных бюджетов следует выделить бюджеты административнотерриториальных единиц с особым правовым режимом Каждый из бюджетов служит финансовой базой для деятельности соответствующих органов государственной власти или местного самоуправления. Обобщенное выражение рассмотренные принципы находят принципах федерализма и развития местного самоуправления, свойственных финансовой деятельности Российского государства целом. Заемные средства доходной части бюджета используются при недостаточности бюджетных средств для покрытия расходом превышающих минимальный бюджет, или случаях временных финансовых затруднений процессе исполнения бюджета.

К текущим относятся расходы, обеспечивающие текущее финансирование органов государственной власти и местного самоуправления, бюджетных учреждений, оказание государственной поддержки другим бюджетам и отраслям экономики форме дотаций и субвенций на текущее финансирование, а также другие расходы, не включенные капитальные расходы соответствии бюджетной классификацией. Исключительно из федерального бюджета финансируются функциональные виды расходов например функционирование федеральной судебной системы национальная оборона и обеспечение безопасности государства, осуществление конверсии оборонных отраслей промышленности и прочие. Порядок представления и расходования средств федерального бюджета и бюджета субъекта предусмотрен соответствующих правилах разрабатываемых соответствии с законами о бюджетах. Непредставление установленные сроки указанных отчетов и допущение нецелевого использования средств является основанием приостановления перечисления средств из федерального бюджета.

Необходимо отметить, что ближайшие годы предполагается осуществить реформу бюджетного процесса что предусмотрено и закреплено специальной Концепцией его реформирования Реформирование состоит переходе от управления бюджетными ресурсами затратами на управление результатами Предполагается повысить ответственность и расширить самостоятельность участников бюджетного процесса и администраторов бюджетных средств рамках четких среднесрочных ориентиров В рамках концепции управления результатами бюджет будет формироваться исходя из целей и планируемых результатов государственной политики Бюджетные ассигнования будут иметь строгую привязку к функциям услугам, видам деятельности В тоже время основное внимание при их планировании будет уделяться обоснованию конечных результатов рамках бюджетных программ Реформирование также включает переход к многолетнему бюджетному планированию с установлением четких правил изменения объема и структуры ассигнований и повышением предсказуемости объема ресурсов, которым управляют администраторы бюджетных средств В целом же, по замыслу законодателя, реформирование бюджетного процесса должно быть осуществлено по следующим направлениям. Деятельность органов казначейства также является подконтрольной, может быть проверена уполномоченными органами.

В сфере расходов федерального бюджета до настоящего времени действующая система носила отпечаток предельно централизованной директивной экономики, поскольку допускала их фиксирование лишь на стадии платежа, когда возможность маневрирования государственными финансовыми ресурсами уже практически упущена Постановка учета бюджетных средств банках не позволяла оперативно получать информацию о кассовых расходах и перечислении этих средств по назначению, а значит, эффективно контролировать данные операции Вследствие раздельного учета рублевых и валютных позиций нарушался принцип кассового единства бюджета. Распорядитель бюджетных средств составляет бюджетную роспись, распределяет лимиты бюджетных обязательств по подведомственным получателям бюджетных средств и направляет их орган, исполняющий бюджет определяет задания по предоставлению государственных или муниципальных услуг для получателей бюджетных средств с учетом нормативов финансовых затрат утверждает сметы доходов и расходов подведомственных бюджетных учреждений осуществляет контроль за использованием бюджетных средств подведомственными получателями бюджетных средств. Законодательством и иными правовыми актами, основанными на конституционных нормах, определяются виды государственных доходов, их система, правовой режим.

Учитывая порядок образования и использования государственных доходов, их можно разделить на две группы централизованные и децентрализованные доходы Децентрализованные государственные доходы это доходы государственных предприятий, других организаций, которые после уплаты налогов и выполнения других обязательств остаются их непосредственном распоряжении и используются ими самостоятельно на производственные и социальные нужды. Данный признак отличает налоги от сборов, носящих частично возмездный характер Уплата сбора предполагает встречные действия государства интересах налогоплательщика Это может быть выдача лицензии, предоставление права торговли или парковки автотранспорта, обеспечение правосудием, совершение регистрационных или иных юридически значимых действий Частное лицо связывает с уплатой сбора достижение определенных благ Уплатив сбор, налогоплательщик вправе требовать от государства совершения соответствующих действий, том числе и через. Налог считается установленным лишь том случае, когда определены налогоплательщики и элементы налогообложения, а именно. Под налоговым периодом понимается календарный год или иной период времени применительно к отдельным налогам, по окончании которого определяется налоговая база и исчисляется сумма налога, подлежащая уплате Налоговый период может состоять из одного или нескольких отчетных периодов, по итогам которых уплачиваются авансовые платежи.

Налоги реализуются через налоговые правоотношения, которые возникают по поводу взимания этих налогов с физических лиц и организаций Основным содержанием налогового правоотношения этом случае является обязанность налогоплательщика внести бюджетную систему или внебюджетный государственный местный фонд денежную сумму соответствии с установленными ставками и предусмотренные сроки, а обязанность компетентных органов обеспечить уплату налогов. По каждому из объектов налогообложения, налоговая база определяется отдельно как общее количество соответствующих объектов налогообложения Налоговым периодом признается календарный месяц. Налоговым периодом по налогу на доходы физических лиц является календарный. Уплата налога производится владельцами равными долями два срока не позднее 15 сентября и 15 ноября Лица, своевременно не привлеченные к уплате налога, уплачивают его не более чем за три предыдущих года. Налоговым периодом признается календарный год Отчетными периодами по налогу признаются первый квартал, полугодие и девять месяцев календарного года. Налогоплательщиками налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками на праве собственности, праве постоянного бессрочного пользования или праве пожизненного наследуемого владения. Налогоплательщиками водного налога признаются организации и физические лица, осуществляющие специальное и или особое водопользование соответствии с законодательством.

Определены три вида водопользования, не признаваемых объектом налогообложения. Общая сумма налога представляет собой сумму, полученную результате сложения сумм налога, отношении всех видов водопользования. Среди неналоговых доходов имеются платежи сборы, пошлины, платежи за пользование природными ресурсами и, близкие по некоторым признакам к налогам обязательность уплаты, зачисление бюджетную систему, подконтрольность налоговым или соответствующих случаях таможенным органам Но они существенно отличаются от налогов свойственным им возмездным характером. Основным источником финансовых ресурсов государственных социальных внебюджетных фондов являются установленные специально для зачисления эти фонды обязательные платежи Обязательность таких платежей обусловлена публичными целями формирования самих государственных социальных внебюджетных фондов, а также содержанием разработанных и реализуемых с их помощью общегосударственных социальных программ. Страховые взносы на обязательное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний представляют собой обязательный платеж по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, рассчитанный исходя из страхового тарифа, скидки надбавки к страховому тарифу, который страхователь обязан внести страховщику. При наличии решения о приостановлении операций по счетам организации банк не вправе открывать этой организации новые счета.

Отсрочка или рассрочка по уплате налога могут быть предоставлены заинтересованному лицу при наличии хотя бы одного из следующих оснований. Принципы срочности, возвратности и возмездности, лежащие основе отношений по государственному кредиту, характерны для любых кредитных отношений Однако между государственным и банковским кредитом имеются существенные различия как с экономической, так и с правовой стороны. Обязательное социальное страхование это часть государственной системы социальной защиты населения, спецификой которой является страхование работающих граждан от возможного изменения материального и или социального положения, том числе по не зависящим от них обстоятельствам, и осуществляемое соответствии с Федеральным законом Управление системой обязательного социального страхования возложено на Правительство. Объектом личного страхования выступают личные блага гражданина, связанные с его жизнью, здоровьем, трудоспособностью. Совокупность финансовоправовых норм, регулирующих упомянутые финансовые отношения, представляет собой раздел Особенной части финансового права состоящий из ряда финансовоправовых институтов, которые отражают специфику различных правовых режимов государственных расходов.

Это определяет исключительно важное практическое значение финансовоправовых институтов государственных расходов, четкости составляющих их правовых норм как механизма, способствующего экономному и эффективному использованию государственных денежных средств строго по целевому назначению соответствии с утвержденными программами, планами и приоритетами. Действуют также специальные принципы свойственные сметнобюджетному финансированию получение средств государственными и муниципальными учреждениями для текущей деятельности и капитальных вложений из бюджета, соответствующего их подчиненности бюджетные средства выступают основным источником финансирования деятельности данных учреждений финансовоплановым актом, который служит основанием для выделения средств, является смета доходов и расходов учреждения расходование средств должно строго соответствовать целевому назначению, определенному смете, изменения вправе производить установленном порядке органы, которым подведомственно учреждение планирование и финансирование деятельности производится на основе экономических нормативов, утвержденных установленном порядке. В процессе финансирования бюджетные учреждения как получатели бюджетных средств вступают правоотношения с органами, которым они подведомственны, имеющими статус распорядителей или главных распорядителей бюджетных средств.

Кредитная организация для расширения деятельности путем получения лицензий на осуществление банковских операций течение последних шести месяцев, предшествующих подаче соответствующего ходатайства территориальное учреждение Банка России, а также до принятия Банком России решения о расширении деятельности кредитной организации должна быть. Регулирующие и надзорные функции Банка России осуществляются через действующий на постоянной основе орган Комитет банковского надзора объединяющий структурные подразделения Банка России, обеспечивающие выполнение его надзорных функций. Валютное регулирование выражается деятельности государства по регламентированию порядка совершения валютных операций и международных расчетов. Несоблюдение установленного порядка ведения учета, составления и представления отчетности по валютным операциям, а равно нарушение установленных сроков хранения учетных и отчетных документов влечет наложение административного штрафа на должностных лиц размере от пятидесяти до ста минимальных размеров оплаты труда на юридических лиц от четырехсот до пятисот минимальных размеров оплаты труда.

Система российского финансового права это система общественных финансовых отношений, а также объединение и расположение финансовоправовых норм строго определенной последовательности Следует заметить, что нормы финансового права Российской Федерации содержатся их правовых источниках, которые представляют правовые акты представительных и исполнительных органов государственной власти и местного самоуправления и которых содержатся нормы финансового права Главный источник Конституция Российской Федерации 1993 Конституция Российской Федерации ст 71 устанавливает, что ведении Российской Федерации находится установление правовых основ единого рынка, финансовое валютное, кредитное регулирование, денежная эмиссия, основы ценовой политики, федеральные экономические службы, банки К ведению Российской Федерации отнесены федеральный бюджет, федеральные налоги и сборы, федеральные фонды регионального развития Статья 72 Конституции Российской Федерации к совместному ведению Российской Федерации и субъектов Российской Федерации относит установление общих принципов налогообложения и сборов Российской Федерации справедливость, единообразие, отсутствие персонифицированных льгот В системе источников финансового права отсутствует единый отраслевой кодифицированный нормативный правовой акт, что обусловливает необходимость принятия кодифицированных правовых актов по отдельным основным подотраслям финансового права бюджетному и налоговому праву.

По субъекту финансовый контроль делится на публичный государственный и муниципальный и частный, осуществляемый негосударственными субъектами Последний данном параграфе не рассматривается. По времени проведения финансовый контроль может быть предварительным перспективным, осуществляемым на стадии подготовки решения сфере финансовой деятельности текущим оперативным, осуществляемым процессе финансовой деятельности последующим ретроспективным, осуществляемым после проведения финансовых операций, по окончании отчетного периода. Счетная палата состоит из Председателя, назначаемого на должность Государственной Думой сроком на шесть лет, заместителя Председателя, аудиторов, аппарата Счетной палаты. Руководитель ревизуемой организации обязан создавать надлежащие условия для проведения ревизии предоставить необходимое помещение, оргтехнику, услуги связи канцелярские принадлежности, обеспечить машинописными работами и. Правовые основы аудиторской деятельности определены Федеральном законе от 01 01 2001 Об аудиторской деятельности Аудиторская деятельность аудит это предпринимательская деятельность по независимой проверке бухгалтерского учета и финансовой бухгалтерской отчетности аудируемых лиц, качестве которых могут выступать как организации, так и индивидуальные предприниматели.

Виды аудита Аудит может быть инициативным добровольным или обязательным Первый из них представляет собой аудиторскую проверку, проводимую исключительно по желанию аудируемого лица Второй представляет собой обязательную ежегодную проверку ведения бухгалтерского учета и финансовой бухгалтерской отчетности организации или индивидуального предпринимателя Обязательный аудит, частности, осуществляется, если. Проведение государственных займов осуществляется форме выпуска различных ценных бумаг, среди которых наиболее распространены облигации внутреннего государственного займа, удостоверяющие долговое обязательство государства и дающие право ее владельцу по истечении определенного срока получить обратно сумму долга и проценты по ним Правовую основу выпуска и размещения долговых ценных бумаг образуют Федеральные законы от 01 01 01 О рынке ценных бумаг и от 01 01 01 Об особенностях эмиссии и обращения государственных и муниципальных ценных бумаг. По срокам действия займы делятся на краткосрочные до 1 года, среднесрочные от 1 года до 5 лет, долгосрочные oт 5 до 30 лет Государство использует займы всех видов сроков погашения. Страховщики некоммерческие организации создаваемые соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования для обеспечения прав застрахованных лиц по обязательному социальному страхованию при наступлении страховых случаев.

Обеспечением по обязательному социальному страхованию является исполнение страховщиком своих обязательств перед застрахованным лицом при наступлении страхового случая социального страхового риска посредством страховых выплат или иных видов обеспечения К социальным страховым рискам законодатель относит.

 
 

© Copyright 2017-2018 - the-institution